高校改革发展不再囿于学科“小逻辑”，而是遵循服务国家的“大逻辑”。昨天，复旦大学100余名相关单位的党政负责人和学校签约，在未来五年需要完成的任务书上签下了自己的名字。这些签约人并非传统意义上的院系代表，他们代表的是复旦大学在“十五五”期间聚力发展的重点方向；而这些任务书，则是全校“十五五”高质量发展的“施工图”。

复旦大学党委书记裘新说：“去年百廿校庆后，复旦大学第一时间启动‘十五五’编制‘三下三上’校院联动大研讨。这次党政‘双签约’，签下的是服务强国建设的政治责任，立下的是校院同向发力、实现高质量发展的办学军令，承载的是全体师生员工敢打头阵、勇当尖兵的使命担当。”

九成以上重点方向源于多学科交叉融合

“我们常把创新型大学比作‘动车组’，希望将每个二级单位打造为动力十足的‘动车’。‘十五五’期间，这列动车组如何推动学校各项事业跑出高质量发展的‘加速度’？”复旦大学校长、中国科学院院士金力在签约仪式上介绍了复旦大学全新的发展规划。

学校以“四个面向”为基本方位、以服务国家为使命引领，将学校改革发展的宏观布局具象化为5大战略导向、支撑战略导向的15个战略领域和“99+X”个重点方向，形成“5+15+100”战略牵引体系。简言之，这一战略任务驱动、校院协同联动、综合改革带动、资源配置撬动的任务落实体系，就是该校创新发展“动车组”的动能系统。

裘新说：“以往我们做规划，常常是在原有学科基础上做延伸。这次提出不划‘延长线’，从国家和社会需求倒推，明确了集中攻关的重点方向。这‘99+X’个重点方向是推动高质量发展的战略支点和核心节点。”

5大战略导向分别是“重大基础理论与关键核心技术”“社会主义文化与中华文明传承创新”“新质生产力发展与经济主战线”“人民生命健康”和“人类命运共同体”。“99+X”个重点方向中的X是指前瞻性布局方向，未来还将不断更新。

15个战略领域鼓励交叉协作、融合创新。“99+X”个重点方向则打破了院系、学科、团队界限，其中90%以上由多个学科、多个单位参与建设。重点方向中不乏AI物理、集成芯片与高算力系统、人口高质量发展与老龄化应对、生物技术药物与疫苗研制、国际传播与全球文明互鉴、全球健康等前沿研究领域。以“纤维电子材料与器件”重点方向为例，这就由四家不同学科体系的单位联合制定发展规划并落实发展任务。再比如，“脑机接口与神经技术”重点方向，则是打通基础理论与临床研究，联手机械电子、人工智能和材料学等多个学科共同发展。

“三下三上”一改被动接单传统模式

签约的每本重点方向任务书中，都有清晰的目标指标体系和具体的实施路径，这是学校经历了“三下三上”大研讨、不断迭代优化的成果。这些任务书以及落实任务的团队，不仅打破了院系、学科的壁垒，还走出过去学校分解任务、院系被动接单的传统工作模式，引领支持每个学院、每个团队，甚至每一名教职工，都成为学校“十五五”规划编制的参与者。

据介绍，这些任务书的制定在学校层面由两名主要领导与所有团队逐一指导，各学科分管校领导挨个把关打磨；院系层面则动员全体师生员工反复研讨。学校还通过多种方式收集了基层关于资源政策需求的意见建议和各类诉求374条。结合任务书的编制，制定综合改革任务清单，已迭代更新三个版本。

金力谈到，学校正在构建“双一流”经费投入新机制，推动资源向二级单位倾斜、向重点方向倾斜、向实绩贡献倾斜，为“动车组”提供充足动力。“在赋能二级单位的同时，牵引带动二级单位围绕重点方向、聚焦战略目标设计各类指标、明确任务路径，真正为国家解决问题、作出贡献。”

引领全校体制机制变革

要真正让这些重点方向得以实施，而不是“把目标当路径、把愿景当动力，说过就是做过”，需要的不仅是全校上下凝聚共识，还有配套措施跟进。

为确保这些服务国家战略的重点方向一一落地，学校将启动从资源赋能、机制焕新到考核评价重构的全方位改革。

复旦大学今年将制定修订26个政策文件，推出包括“双一流”经费投入机制改革在内的一揽子改革措施，同时改进评价工作、畅通晋升通道、优化引才和育才资源支持方式，充分为二级单位赋能赋权，二级单位的自主性经费占比将从“十四五”约30%提升到“十五五”约70%。

裘新谈到，学校资源一定要用在刀刃上，向这些重点方向倾斜。比如，全校新增教师岗位80%以上用于战略领域和重点方向；在“双一流”资源配置和投入机制改革中新设重点方向项目，充分体现“投资于人”“投资于重点方向”；优先支持新建国家基础研究创新提升工程等，用于保障重点方向，特别是交叉学科、交叉团队需求。“总之，资源跟着任务走，投入跟着效益走，真正把有限资源用出最大效能”。