本报讯 1月4日，首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心联合发布“中国城市科技创新发展指数2019”。该指数对我国289个地级及以上城市的科技创新发展水平进行了测度与评估，测算结果显示，北京、深圳、上海、广州、南京、杭州、苏州、武汉、西安、珠海排名前十。北京强势领跑全国。

在综合排名方面，中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次是：北京、深圳、上海、广州、南京、杭州、苏州、武汉、西安、珠海、长沙、常州、成都、无锡、天津、青岛、合肥、东莞、济南、厦门。

从城市的省际分布看，城市科技创新发展指数排名前20位的城市中，除北京、上海、天津三个直辖市外，广东和江苏两省分别都有4个城市入选；山东有2个城市入选；湖北、浙江、陕西、湖南、四川、福建和安徽各有1个城市入选。

省会及副省级以上城市共36个，其中，北京、深圳、上海、广州、南京、杭州、武汉、西安、长沙、成都、天津、青岛和合肥13个城市的科技创新发展指数高于均值。36个城市中，北京、上海、天津和重庆四个直辖市分别排名第1、3、11、31位。

地级市共253个，科技创新发展指数排名前10位的城市从高到低依次是苏州、珠海、常州、无锡、东莞、佛山、中山、镇江、芜湖、嘉兴。

据悉，中国城市科技创新发展指数2019指标体系由三个层次指标构成，以综合反映中国城市的科技创新发展差异。其中，一级指标共4个，包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效；二级指标共11个，包括创新人才、研发经费、营商环境、人文环境、生活环境、创业服务、金融服务、科技产出、经济发展、绿色发展、辐射引领；三级指标共26个，包括创新资源三级指标5个，创新环境三级指标7个，创新服务三级指标4个，创新绩效三级指标10个。

首都科技发展战略研究院院长关成华介绍，中国城市科技创新发展成效显著，研究发现，经济下行倒逼创新上行，供给侧改革初见成效；城市“创新马赛克”特征显著，“马太效应”凸显。

但区域科技创新差异也进一步凸显，研究显示，南北分异明显，北京强势领跑，深圳先行示范，东南沿海城市加速崛起；城市群发展悬殊，长三角初步实现高质量创新发展；地级城市规模偏小，创新型国家须有更多“大城”。

关成华指出，城市经济密度偏低，建设创新型城市尚需更“紧凑”；治理能力薄弱成为城市科技创新发展重要瓶颈；企业创新主体地位不强制约科研强市变身科技创新强市。（中国科学报  郑金武）