杜蒿坨

眼下我国全面进入汛期，短时强降雨、大风、高温等极端天气可能逐渐增多。外卖、网约车等从业者遭遇极端天气时，面临派单算法未同步预警、延时规则不足、遇险停单有顾虑等难题。专家建议，应推动气象预警嵌入平台派单系统，依法依规发放高温津贴，完善极端天气免责停单制度，综合施策为路上奔跑的劳动者权益兜底。

外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，大多数是典型的户外劳动者，大部分劳动场景都在户外。在各类极端天气下，户外劳动者会遭遇路况复杂、视线受阻、负担加重、通行效率下降、危险系数升高等困境，面临着更大的压力和挑战。同时，极端天气也给户外劳动者的权益保障带来了更大的挑战。

近年来，社会各界已经关注到了这一问题，相关平台、企业以及劳动监察部门、工会等也采取了一些措施，强化对极端天气下户外劳动者的权益保障。同时毋庸讳言，一些权益保障措施还存在短板和不足，相较劳动者的合理合法需求还存在一定的差距。这主要表现在：一些平台的极端天气预警响应机制存在滞后现象，可能沦为“事后诸葛亮”，一定程度上放大了劳动者的焦虑和安全风险；平台规定的延时、免罚等善意举措，不足以覆盖消化商家卡餐、路况复杂、消费者难以联系等负面因素；劳动者在极端天气下拥有的停单权不足；一些平台偏重于用奖励、补贴等机制激励劳动者在极端天气下承压付出、冒险劳动，而没有建立与之相匹配的安全保障、权益救济机制，劳动者因优先完成订单导致意外伤害、财产损失后，缺乏相应的赔偿补偿……

极端天气是一种特殊的劳动条件，是户外劳动场景的一部分。在极端天气日渐增多的语境下，正视户外劳动者的艰辛与风险，进一步完善权益保障的规则措施，为户外劳动者撑好“权益伞”，显得尤为必要和重要。打上了极端天气劳动保障这块“补丁”，新就业形态劳动者的劳动保障机制就能进入“全天候”模式。

具体而言，立法部门、职能部门可通过修改或出台专门的实施细则、合规指引等方式，明确哪些天气属于极端天气，明确极端天气下用工单位与劳动者的权利义务，要求相关平台、企业结合气象预警信息建立极端天气自动关联反应机制。应加强对劳动者在极端天气劳动场景下的安全培训、装备支持、劳动保护，根据极端天气的“级别”、恶劣程度，赋予户外劳动者停单权、免罚权。应适当降低户外劳动者的派单密度和劳动强度，延长户外劳动者的订单完成时限，把极端天气补贴纳入薪酬范畴而非福利范畴，对户外劳动者的劳动报酬进行兜底保障。

此外，可以鼓励相关平台联合保险机构探索建立极端天气劳动场景下的专项保险与救助制度，合理划分劳动者在按单服务过程中出现“非常”“意外”等情况的责任，为劳动者提供更合理、更到位的保障。相关平台、企业应将这些保障机制、保障措施以规章制度的形式公示或提前告知劳动者，让劳动者心中有数，给劳动者吃下定心丸。把知情权和选择权真正交给劳动者，才能让劳动者在风雨中跑得更踏实、更安全。

消费者应对极端天气下的户外劳动者多一些了解、理解和包容，少一些催促、抱怨和苛责。社会各界不断凝聚关心极端天气下户外劳动者的共识，定能让户外劳动者感受到更多善意和温暖。